本港游艇数量持续增长,令海事处辖下43个私人船只的系泊区供不应求,分租情况亦十分严重。申诉专员公署批评,海事处对分租问题「零检控」,以致轮候泊位大排长龙,公共资源更被人牟利。有私人亚博全站手机客户端长期租用三百多个泊位,每个泊位只需向政府每月交纳数百至千多元行政费,但分租利润却多达数千至上万元,三百多个泊位成该公司「摇钱树」,每月赚取近百万元租金收入。
海事处辖下的私人船只泊位,没有订明有效期,一旦成功申请就能一直租用。加上海事处收取的行政费24年来无调整,收费远低于市值,导致有人炒卖或分租有关泊位牟利。
申诉专员公署助理调查主任屈俊乐举例,本港九个游艇会中,有四个持有由海事处批出的书面允许,可以敷设私人系泊设备,总共涉及864个游艇系泊位,占海事处的私人系泊设备位置总数约45%。
游艇公司泊位收费月赚百万
当中一间游艇公司长期霸用336个泊位,以他们在铜锣湾避风塘的泊位为例,分租给第三方的月费为3,074元;在香港仔南避风塘,分租给第三方的月费为2,741元,但海事处只向游艇公司收取670元行政费,换言之游艇公司的利润逾四倍,仅是泊位收费每月就赚取近100万元,还未计普通会籍的入会费为91,800元,而可转让的个人债券会籍,入会费更高达190万元,几近「无本生利」。
公署透露,海事处于2013年征询法律意见后,认为只准指定船只停泊的规定,逾越相关法例授予的权力,海事处遂于2017年12月删除泊位只供申请船只停泊的规定。申诉专员刘燕卿对海事处的处理手法感震惊,她指出法例精神是要保障公共资源公平使用,海事处应修例堵塞漏洞,而不应以此作为「合理化」的理由
她指出敷设泊位的水域是有限的公共资源,现在这个公共资源被人滥用以谋取私利,导致41个系泊区爆满,轮候个案逾500宗,有申请者苦候逾10年也得不到泊位空缺,情况十分不理想。
公署批公共资源沦牟利生意
公署批评,海事处容许分租泊位,设备拥有人即使没有泊船的需要,仍可继续将其设备转租牟利,导致珍贵的公共资源,长期被一些没有实际需要的既得利益者占有,成为「利润高,零风险」的生意,而轮候者只能「望位兴叹」。再者,任何人只要愿意缴付高额租金便可「插队」优先使用系泊设备,破坏原本「先到先得」的轮候制度。
刘燕卿强调,「合法」不等同「合理」,如果在现有法例框架下不能限制分租行为,海事处应该检讨并考虑修订相关法例。
海子点评:
香港作为亚洲拥有游艇最多的城市,近几年因为游艇停泊的原因,似乎到了一个关键节点。大型游艇泊位稀缺是一个不争的事实,导致拥有泊位的会籍转让价格步步攀升,停泊成本上涨但还是一泊难求,影响了大型游艇的交易。而适合小型游艇停泊的锚泊泊位,却被少数利益集团掌控,海事处拥有的约2000个泊位,部分被低价租用后再层层转租给小型游艇船东,失去了游艇公共泊位的性质,导致了停泊成本的上升。游艇停泊事实上已经影响到香港游艇行业的发展,是香港游艇圈必须面对的问题,也是无法回避的问题。原文:海之蓝/海子